在双载波网络中，空闲态的UE有2种驻留策略。

策略1：驻留在不同的载波上，在这种情况下，因RAN不知道UE所驻留的载波wcdma同载波数据业务对语音业务的影响，当网络寻呼UE时，需要在两个载波上同时下发paging。

策略2：所有的UE均驻留在F1上，RAN寻呼UE时只需在F1小区上下发paging。所有的UE均守候在F1小区下，监听F1小区的寻呼信道。当UE被激活时，UE在F1小区上报RRC建立请求消息（RRC connect request）wcdma同载波数据业务对语音业务的影响，RNC收到请求消息后在F1小区下发RRC建立消息（RRC connect setup）。根据不同的RRC建立请求原因值，RNC给UE分配不同的载波，如：对于普通的AMR12.2k主被叫语音业务，RNC分配给UE F1的小区资源，对于HSPA业务，RNC分配给UE F2的小区资源。这些信息均包含在RRC connect request消息里。UE收到RNC connect setup消息后，在RNC所分配的频点上上报RRC建立完成（RRC connect complete），随后在对应的频点上建立RAB。

当采用R99/HSPA共载波策略，双载波基站两个载波均可以承载话音和数据业务，采用动态分配的方法，优先分配第一载波，当HSDPA和R99/R4共享功率资源的时候，根据R99/R4对功率资源的占用情况动态分配HSDPA功率。但如果HSPA+开启在第一载波上，这样会造成无法充分发挥HSPA+的性能优势且影响R99的业务覆盖性能，所以一般建议调整载波使用策略，对于双载波基站，在第二载波上开启HSPA+功能。

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