根据今年2月25日CNNIC发布的数据，截至2021年12月，我国互联网网民规模达10.32亿人，互联网普及率达73.0%，人均每周上网时长28.5小时。

面对如此高的普及率和上网时长，人们很自然地想到：网民普及率会不会继续提高？上网时长会不会继续增长？中国的互联网能不能承担这么大的流量？

互联网流量的参与主体

互联网流量是通过网络流动的比特流，流量相关主体主要包括流量使用方、流量供应方、流量分发方和管道建设运营方。

流量的使用方为终端，包括手机、电脑、传感器等。截至2022年3月末，三大基础电信运营企业的固定互联网用户总数为5.51亿移动互联网数据分析，移动互联网用户数为14.4亿，蜂窝物联网终端用户数为15.2亿。固定互联网的终端主要是电脑，移动互联网终端主要是手机。从数据可以看出，网民数量及三大运营商的互联网用户数量超过10亿之后，以个人为使用主体的电脑、手机流量使用方数量增长趋缓。

CNNIC第49次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，即时通信、网络视频、短视频的用户使用率分别为97.5%、94.5%和90.5%，用户规模分别达10.07亿、9.75亿和9.34亿；而增长较快的是在线办公、在线医疗、网上外卖、网约车等服务。不难看出，这些流量供应的背后是腾讯、阿里、今日头条等互联网企业，分别提供了以即时通信、视频为主要流量的互联网服务。

流量分发的需求主要来自视频直播、游戏等大流量、低时延应用。根据2019年的CDN市场份额统计，内容分发领域前3家分别为阿里云、网宿和腾讯云移动互联网数据分析，近几年流量供应方在分发市场上所占的比重越来越大。通常情况下，CDN服务提供商通过实时计算所有链路的数据流情况，采取BGP(边界网关协议)路由等策略实现流量调度，选择端到端的最优途径。因此流量分发方虽没有产生流量，但会带来区域流量的分布波动。

毋庸置疑，流量管道的建设方是电信运营商。从工信部数据看，截至今年3月末，全国光缆线路总长度5599万千米，互联网宽带接入端口10.3亿个，移动电话基站总达到1004万座，这些都是管道的基础设施。

需要说明的是，运营商提供的管道除了考量用户数、接入流量外，还需要重点考虑单位时间并发流量，即“同时出现的车辆数量决定马路修多宽”。运营商所述的流量概念，通常是指流速，即单位时间的最大比特流，它反映了网络需要承载的并发流量。运营商会根据峰值利用率、均值利用率等指标对带宽进行提前扩容，以满足并发需求、避免拥塞。

短视频业务对流量增长起到促进作用

从图1、图2的数据可以看出移动互联网流量的变化，无论是接入总流量还是户均流量，2017—2018年增长率超过100%，2020—2021年增长率大约为30%，下降趋势明显。

图1 移动互联网接入流量及增长率（数据来源：工信部）

图2 移动互联网月户均接入流量及增长率（数据来源：工信部）

变化的原因可从以下几个方面来分析。

首先是用户数。2021年我国互联网网民较上年增长4296万，年增长率为4.15%。2022年3月末，三大基础电信运营企业的固定互联网用户总数比上年末增长了1513万，季度增幅2.8%；移动互联网用户数比上年末增长1985万,季度增幅达1.4%；蜂窝物联网终端用户比上年末增长1.19亿，季度增幅达8.5%。随着个人终端市场的趋于饱和，固网及移动互联网接入用户数增长率将会大概率下降。

还需要注意的是活跃用户数，它反映了真正使用互联网的用户情况。据统计，2019-2021年月活跃互联网用户数维持在11~12亿之间，月活增长率低于1%。这说明有效互联网用户数基本不再增长，绝对用户数增长可能拉低DOU，因此综合考虑用户数，年度有效增长率应不高于5%。移动互联网月活跃用户规模如图3所示。

图3 移动互联网月活跃用户规模（数据来源：QuestMobile）

手机上网流量占比移动互联网如图4所示。从图中数据可看出，手机上网流量占绝对多数，且在2019年一度达到了99%。由此判断非手机上网的移动互联网流量中应包含物联网的流量，占比不超过5%。

图4 手机上网流量占比移动互联网（数据来源：工信部）

其次是使用时长。2021年底我国网民人均周上网时长为28.5小时，较上年末2.3小时，即日上网时长4小时，增长8%。但是存在地域差异，以江苏省为例，江苏省通信管理局发布的《2021年江苏省互联网发展状况报告》显示，2021年江苏网民人均周上网时长为37.62小时，高出全国32%，同比上年末多2.12小时，即人均日上网时长5.37小时，增长5.6%。数据表明，东部地区上网时长高于全国，但是增长低于全国。

最后是互联网应用，短视频行业市场规模及增长率如图5所示。从图中可以看出，短视频在2017—2019年得到了极大的发展。对比图1中2017—2018年互联网接入流量增长，可以判断出主要是视频业务对流量的增长起到了促进作用。

图5 短视频行业市场规模及增长率（数据来源：艾瑞咨询）

图6 移动互联网累计接入流量及增速情况（数据来源：工信部）

图7 移动互联网月接入流量及户均流量（DOU）情况（数据来源：工信部）

2022年一季度移动互联网累计接入流量587亿GB，同比增21.8%。3月户均移动互联网接入流量（DOU）14.98GB，同比增17.6%，较上年12月份增1.8%。移动互联网累计接入流量及增速情况如图6所示，移动互联网月接入流量及户均流量（DOU）情况如图7所示。通过对两图的观察分析，基本可以判断总体流量增长率呈下降趋势。

根据以上对移动互联网数据的分析，可以得出以下三点结论。

一是互联网流量受到终端数量、在线时长、应用技术的叠加影响。

二是互联网流量在2017-2019年的大幅度增长，得益于视频业务的高速发展，如后续出现类似短视频的大流量新应用，如AR/VR等，则互联网流量可能再次出现大幅度增长。

三是目前个人用户终端数量、在线时长逐渐饱和，视频应用也趋向稳定。年度终端数量增长不超过5%，在线时长增长不超过8%，假设时长增长均来自于大流量视频应用，则年度互联网流量总体增长约在20%左右。

前述分析虽未包含固定互联网、物联网的流量数据，但是固定互联网的趋势与此类似，而物联网流量占比小，对整体趋势影响可以不计。

东部地区移动互联网接入占比及增速均全国领先

工信部一季度数据显示，我国东、中、西部和东北地区移动互联网接入流量分别为253亿GB、131亿GB、173亿GB和30.2亿GB，同比增长24.1%、22.3%、19.3%和14.9%，东部地区移动互联网接入占比及增速均领先。移动互联网接入流量区域占比如图8所示。

图8 移动互联网接入流量区域占比（数据来源：工信部）

通过与2021年度数据对比，可得出两点结论：一是东部地区流量增长强劲，东北地区增长乏力。区域性不平衡有可能导致“马太效应”，即发达地区优势持续强化，区域“经济鸿沟”进一步加深；二是部分西部省区，如西藏、青海、云南、新疆、贵州、宁夏省等月户均流量高企，如结合本地经济发展的相关数据，可以综合研判数字经济在当地需求强劲，宜采取措施助推数字经济发展。

流量供应方应综合考虑用户覆盖、技术架构、政策优惠等因素部署核心节点。例如阿里核心节点部署在乌兰察布、张家口、南通、河源，腾讯核心节点部署布局在天津、重庆、贵阳等。同时，流量供应方也大量租用运营商在各省的IDC机房，形成自身完整的流量布局。由于互联网头部企业的流量占到总流量的70%以上，因此其布局对流量的分布有很大影响。

对于流量分发方，当CDN算法效率无法提高时，成本决定了CDN节点的布局，前提是时延达到要求。也就是说，在时延满足的情况下，CDN将选择价格最低的地方进行布局。因此我们经常可以看到相邻省、城域网与IDC的相互覆盖，其核心在于带宽价格。以城域网为例，PCDN的成本为IDC带宽成本的1/10，如此大的价格差，决定了各方操作手法，此类经济案件也屡见不鲜。

另外，互联网流量的计费多采用“95计费规则”，有能力的厂家会为了节省流量费用，采用精确的调度算法，将大流量控制在“95计费规则”涉及不到的时间段。

总体来说，成本因素不影响流量的大小，主要影响的是临近区域的流量分布。

政策因素影响

● 骨干直联点及国家新型互联网交换中心

目前我国国家级骨干直联点已开通19个，分别是：北京、上海、广州、成都、武汉、西安、沈阳、南京、重庆、郑州、杭州、贵阳、福州、呼和浩特、南宁、太原、南昌、济南、青岛。国家新型互联网交换中心（IXP）有4个，分别是杭州、深圳、中卫、上海。二者异同简单分析有以下3方面。

一是主导方：互联网骨干直联主要由运营商主导，IXP主要由政府主导；二是接入方式：骨干直联点在运营商的骨干网络上打通即可，可以不需要任何一家运营商作为实体；IXP则需要有一个物理实体接入，通常为IDC机房主体；三是发展趋势：随着运营商之间业务互通的需要，骨干直联点很可能会在有需要的省份继续增加；IXP的发展需要当地政府

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