深化金融改革创新 助推经济高质量发展

贵州金融城。（资料图片）

■题记

金融是现代社会经济运行的血液，金融兴则经济兴，金融稳则经济稳。

近年来，贵阳市强化省会担当，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻落实党的十九大精神及全国金融工作会议精神，坚持“大力发展以金融业为龙头的现代服务业”的目标定位，紧紧围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，强化金融业顶层设计，不断完善金融组织体系，有效防控金融风险，努力构建大数据区块链金融新高地，推动金融更好地服务实体经济。

目前，金融业已成为全市国民经济的支柱产业之一，助推贵阳成为全省经济社会发展的“火车头”“发动机”。

■亮点点击

●“贵州通”APP

贵阳市移动支付“贵州通”平台注册用户已逾191万人，公交云卡累计开卡139万余张，充值笔数逾676万笔，交易金额超14365万元；实体卡充值交易笔数近10.6万笔，交易金额超790万元。“贵州通”APP服务数量在贵阳市本地同类APP应用中排第一位。

●贵州金融城

截至目前，贵州金融城已聚集金融、准金融、金融中介服务机构260余家（其中银证保等传统大型金融机构31家），初步形成以银行、证券、保险等传统金融为基础，以大数据金融、互联网金融、科技金融等新金融业态为引领的产业发展格局，金融组织体系不断完善，金融供给不断加大。

●全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所

目前，会员总数已突破2000家，覆盖全国100多个城市；可交易数据产品达4205个，接入225家优质数据源，涉及22个大类数据，可交易的数据总量超150PB，交易额已突破3亿元。

A 发挥金融引擎作用 扎实服务实体经济

数据显示，2013年以来，全市人民币存贷款余额稳步增长，到2017年双双突破万亿元大关；2017年，金融业增加值达381.55亿元，占地区生产总值的10.78%，金融业增加值占GDP的比重连续3年达10%以上。

数据增长的背后，是贵阳积极贯彻中央宏观调控政策，落实省市有关金融政策，不断提升金融服务实体经济水平，实现金融经济共生共荣的不懈努力。

近五年来，贵阳大力实施“引金入筑”工程，先后引进平安银行贵阳分行、华夏银行贵阳分行等20余家金融机构。今年以来，中国进出口银行贵州省分行、浙商银行贵阳分行入驻，进一步促进全市金融业聚集发展，不断扩大金融供给。

与此同时，贵阳加快多层次资本市场建设，推动符合条件的贵阳企业在资本市场上市或挂牌。“十二五”期间，全市仅新增一家上市企业——朗玛信息，但2016年以来，随着资本市场建设工作力度不断加大，企业上市数量大幅增加，新增贵阳银行、贵广网络、永吉股份等7家上市企业。截至目前，全市上市企业达20家，约占全省的70%；新三板挂牌企业达34家，约占全省的60%。

贵阳积极构建中小微企业融资风险分担机制，建立了新三板企业股权质押贷款风险补偿资金池，为中小微企业提供无抵押、无担保的信用贷款，先后推出“筑信贷”“筑保贷”“筑成贷”等财政金融产品，进一步缓解中小企业融资难融资贵问题。截至目前，“筑信贷”资金池资金规模达3000万元，累计发放贷款12889.4万元，支持企业55家；“筑保贷”资金池资金规模达3000万元，累计发放贷款4680万元，支持企业13家。

推动贵阳市重大项目多渠道融资一直是贵阳市金融办的重点工作。近年来，贵阳市金融办不断加大与金融机构的对接力度，帮助设计并不断优化重大项目的融资方案，引导金融机构多渠道投入上千亿元资金支持贵阳市轨道交通、中环路、人民大道、旅游环线、吉利新能源汽车等项目。

B 抓源头建平台治乱象 防范化解金融风险

面对复杂的经济金融形势，贵阳市金融办始终把防控金融风险放在极为重要的位置。

近年来，贵阳始终按照国家关于严控金融风险的有关要求，驰而不息抓金融风险防控，以开展防范和处置非法集资、互联网金融专项整治等工作为突破口，运用大数据防控金融风险，强化源头治理，着力防范化解金融风险，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

有着“中国数谷”之称的贵阳，创新运用大数据、云计算、区块链等技术手段，搭建贵阳大数据防范金融风险系统平台，实现全流程、全事项、全人员的动态追溯监督，可对被监管的小额贷款公司、融资担保公司、P2P机构进行预警监管、征信画像，有效防控风险发生。

2014年以来，贵阳成立集中整治非法集资专项行动领导小组，制定《贵阳市防范和处置非法集资工作操作规程》等文件，建立跨部门联席会议制度，形成了覆盖市、区（县）两级，反应灵敏、上下联动、各方密切配合的整治非法集资工作机制。同时，贵阳采取加强宣传教育、加强风险排查、开展监测预警、加大案件查处力度等措施，使全市非法集资势头得到有效遏制。

贵阳市金融办开展清理整顿互联网金融风险等专项行动，针对排查出的37家P2P网络借贷平台存在的问题，采取现场检查、下发整改通知书等整顿措施，并按照中央有关文件要求，对所辖2家虚拟货币交易场所及ICO代币融资平台稳妥开展清退工作，对800余家涉金融领域失信企业进行核查，根据核查结果贵阳大数据时代，对失信企业采取指导、督促、限期整改等措施，进一步巩固涉金融领域失信问题专项治理成效。

C 深化金融改革创新 构建现代金融体系

近年来，贵阳紧密结合中央提出的“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大重点任务，优化金融产业规划布局，创新各类金融产品，以贵州金融城为载体，大力发展金融科技、互联网金融、大数据金融，着力构建大数据金融生态体系，完善科技金融服务体系，进一步健全金融组织体系。

以2016年获批成为全国第二批科技金融试点城市为契机，贵阳市加强科技金融发展顶层设计，大力推进科技金融服务体系建设,先后出台《贵阳市科技金融和互联网金融发展规划（2014—2017）》等政策文件，设立贵阳市科技金融投资公司、贵阳市贵山基金管理有限公司等机构；促进各类股权投资基金及科技金融扶持产品丰富和完善，推动贵阳银行等银行业金融机构设立了8家科技银行；先后设立贵阳创新天使投资基金等11支投资基金，总规模约50亿元，初步构建了覆盖企业发展全生命周期的创业投资基金体系。

贵阳还不断推动新金融业态创新发展，出台多种政策方案，在资金补贴、人才引进等方面强化对贵州金融城建设的配套支持。截至目前，贵州金融城聚集了金融、准金融、金融中介服务机构260余家。

同时，贵阳规划建设了贵阳互联网金融特区，努力构建贵阳大数据区块链金融新高地。自2014年5月挂牌至今，该特区已聚集网贷、移动金融、大数据应用与征信、第三方支付等多种互联网金融产业链企业，形成了完整的生态圈。截至目前，入驻该特区的企业达113家，注册资本72.15亿元，全国第一家众筹金融交易所在此成立，为中小微企业和创业者解决众筹融资发展难题。

金融改革创新结出累累硕果：贵阳成为中国首批移动金融五个试点城市之一，先后获“2014年中国互联网金融创新园区奖”“2015年新

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